Есть сфера, в которой деньги в буквальном смысле пускают на воздух. Чиновники попытались упрекнуть в этом людей — вышло неубедительно

В Министерстве по налогам и сборам заявили, что на каждого беларуса из бюджета тратят 870 рублей субсидий на жилищно-коммунальные услуги. Эти расходы выглядят довольно солидными. Разбираемся, откуда взялась эта сумма и насколько она соотносится с тратами бюджета на ЖКУ.

Чиновник — о субсидиях на коммунальные услуги

Первый замминистра по налогам и сборам Владимир Муквич заявил, что «в бюджете на 2025 год ежемесячно предусмотрено практически 870 рублей на одного жителя страны» в качестве субсидий на коммунальные услуги. Чиновник рассказал об этом, комментируя ситуацию с потяжелевшими октябрьскими жировками.

«В местных бюджетах почти 5% идет на финансирование таких [государственных] услуг, в том числе и жилищно-коммунальных», — также сказал чиновник.

Эти слова чиновника привели госСМИ. При этом БЕЛТА позже исправила цитату, убрав акцент на том, что такая сумма — это ежемесячная субсидия. А на сайте «СБ. Беларусь сегодня» цитата осталась с этой деталью.

Откуда такая сумма субсидий?

Названные Владимиром Муквичем 870 рублей субсидий в месяц выглядят весьма удивительно (даже если речь о компенсации в год, это тоже много). Ведь сами же чиновники заявляют, что беларусы уже оплачивают около 100% практически всех ЖКУ, за исключением теплоснабжения. В этом случае за счет бюджета покрывают около 80% суммы, которую беларусы недоплачивают напрямую.

В то же время «тунеядцы», которым счета за эту услугу приходят по экономически обоснованным расценкам, получают куда более скромные суммы к оплате. Тариф составляет 134,94 рубля за 1 Гкал.

Судя по всему, замминистра использовал данные из расчета планов бюджета на этот год. Там также указано, что из местных бюджетов собирались потратить на субсидии на ЖКУ в расчете на одного жителя 870,5 рубля в год (не в месяц, как цитировали чиновника госмедиа).

Но в этом же документе указано, что общая сумма расходов местных бюджетов на ЖКУ планируется в размере 3 млрд 857 млн рублей. При этом, по данным Белстата, в начале года население страны составляло 9 109 280 человек. Разделив сумму на число жителей Беларуси, получаем по 423,4 рубля на каждого в год (или по 35 рублей в месяц). Можно провести расчеты по-другому — поделить сумму общих расходов на ЖКУ на 870,5 рубля, которые якобы идут на субсидирование отдельного человека. В этом случае получается, что господдержку получают всего 4,43 млн человек. Это в два раза меньше, чем официальное население в стране.

Из республиканского бюджета на эту же сферу вместе с жилищным строительством выделяли всего 9,1 млн рублей (основная сумма идет из местных бюджетов). Следовательно, даже прибавив в расчеты эти средства, мы не получаем те самые заявленные 870 рублей на каждого жителя Беларуси.

Если же исходить из того, что чиновники в субсидии включают также какие-то другие суммы и из бюджета действительно тратят на это по 870,5 рубля в год на каждого беларуса, то в месяц господдержка получается на 72,5 рубля. При этом важно понимать, что деньги в казне не берутся из ниоткуда — в основном она формируется за счет налогов самих людей и бизнеса. В этом году по планам 85,7% всех доходов госбюджета — это налоги. То есть сами же беларусы через уплату сборов обеспечивают себе эти субсидии на ЖКУ.

Сфера ЖКХ в Беларуси довольно дорогая и убыточная

Беларусские власти и профильные структуры ведут «бухгалтерию» в отрасли ЖКХ максимально непрозрачно по отношению к населению. Беларусам не объясняют, как именно формируются тарифы на коммунальные услуги и что входит в эту сумму. Точно так же власти не отчитываются, на что именно тратятся средства налогоплательщиков, которые направляются через бюджет в эту отрасль.

В то же время сами функционеры — из того же Комитета госконтроля — ранее указывали на причины, которые делают отрасль неэффективной и убыточной. И недоплаты за коммунальные со стороны населения, вероятно, стоят тут явно не на первом месте. Так, среди проблем в 2017 году КГК выделял неэффективные котельные, на которых себестоимость теплоэнергии в 3−6 раз превышает среднюю по системе ЖКХ, а также «неудовлетворительное состояние теплосетей», из-за которых, по сути, обогревается улица. То же касается устаревших сетей водоснабжения и канализации.

Отчасти относительно низкая эффективность и убыточность отрасли связана с лишними тратами в сфере. Например, это касается отопления. Как сообщалось в первом квартале 2023 года, теплопотери составляли 10,6% (более свежие данные не удалось найти). Кроме этого, в том же году на тот момент министр ЖКХ Андрей Хмель подчеркивал, что 80% многоэтажек страны были построены до 1996 года. Чтобы обогреть квартиры в них, требуется от 33 до 120% больше тепловой энергии, чем для домов, где установлены нормы теплоизоляции 2010 года. Иными словами, медленный процесс повышения энергоэффективности жилого фонда приводит к большим потерям как тепла, так и денег.

В КГК в 2017-м также отмечали нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, включение в стоимость коммунальных услуг завышенных накладных расходов, которые не должны туда попадать. К дополнительным тратам вело содержание непрофильного имущества и выполнение работ, которые не относятся к ЖКХ и при этом никак не финансируются.

По оценкам на тот год, за счет решения этих проблем можно было бы сократить траты на сферу ЖКХ на 7,3%.

С 2017 года ситуация в отрасли, скорее всего, существенно не изменилась. Ведь с тех пор не проводились ни структурная реформа, которая позволила бы сократить расходы, ни другие масштабные меры, чтобы увеличить эффективность работы этого сектора экономики. Тем более после 2020 года из-за репрессий в Беларуси западные финансовые структуры, которые кредитовали масштабные работы по модернизации различных систем в этой сфере, перестали работать с беларусскими властями. В результате Александр Лукашенко три года назад задавался вопросом, «как будем заканчивать реконструкцию и строительство этих объектов».